绿维导语：2026年全国两会大幕将启，作为“十五五”开局之年的关键会议，今年两会将为全年发展定调。在此之前，全国各省区市两会已陆续落幕，文旅产业成为各地重点部署的核心领域，成为扩内需、促融合、惠民生的重要抓手。绿维文旅结合各地两会官方部署、政府工作报告及权威报道，从宏观经济视角切入，复盘地方文旅实践亮点，前瞻全国两会文旅热点方向，为行业发展提供参考。
2026年作为“十五五”开局之年，中央经济工作会议已明确将“坚持内需主导，建设强大的国内市场”放在重点工作之首，而文旅产业作为扩内需、促消费、强文化的核心载体，在各地两会上已然成为“主角”，一系列务实部署、创新举措相继落地，为即将启幕的全国两会奠定了实践基础，也勾勒出全年文旅高质量发展的清晰轮廓。
从宏观经济到产业实践，从地方部署到全国前瞻，绿维从宏观导向、地方实践、全国预判几方面，解析两会文旅的发展密码。
“十五五”开局的关键节点，各地两会均紧扣“扩大内需”“建设现代化产业体系”“发展新质生产力”三大宏观导向，而文旅产业凭借“联动性强、带动性广、包容性高”的优势，成为衔接宏观政策与民生需求的重要桥梁，这也是其能成为各地两会“主角”的核心原因。（中央经济工作会议定调！2026文旅发展四大发力方向）
今年各地两会均将“提振消费、培育消费新增长点”作为重点，其中文旅消费作为服务消费的核心组成，成为各地落实“扩内需”的重要抓手之一：从北京推动文商旅体展深度融合，到河南优化消费场景、推动文商旅+工业融合，再到重庆培育银发经济、票根经济、情绪经济等新型消费形态，文旅产业正从“单一消费场景”升级为“多元消费载体”，成为拉动内需和推动消费提质扩容的新引擎。
与此同时，“科技创新”“产业融合”两大宏观导向，也为文旅发展指明了方向。各地两会纷纷部署“科技赋能文旅”“壮大文旅产业链”，推动文旅与科技、体育、农业、工业深度融合，既契合“建设现代化产业体系”的要求，也推动文旅产业从“流量红利”向“质量红利”转型，这也将成为全国两会文旅部署的核心宏观背景。
全国各省区市两会已陆续落幕，从官方报道中不难发现，各地文旅部署既贴合本地资源禀赋，又呈现出“融合化、数智化、惠民化、产业化”的共性趋势，这些实践也将为全国两会文旅政策的制定提供重要参考。结合各地官方部署，梳理四大核心实践亮点：
“文旅+百业”“百业+文旅”成为各地两会的高频表述，打破行业壁垒、推动跨界融合，成为各地文旅发展的核心举措。
福建提出，积极培育文旅头部企业，做热做旺演艺经济、赛事经济、旅居经济，深化文旅与两岸融合，加快世界闽南文化交流中心、妈祖文化中心建设，同时推进万里茶道、海上丝绸之路申遗，实现“文化+文旅+两岸融合”的多元发展；河南推动文商旅深度融合，优化全域消费场景，同时推动“文商旅+工业”融合，促进食品等产业与文化体验结合，释放产业融合“乘数效应”；辽宁持续推动文旅体商融合，高质量推进“十五冬”筹备工作，支持辽西先导区面向京津冀开发文旅资源，培育文旅强县；广东聚焦数字、绿色、健康等新型消费，大力发展赛事经济、演艺经济、会展经济；浙江着力打造“浙里来消费”品牌，加快发展数字消费、悦己消费，拓展消费新业态新模式新场景；辽宁、陕西等多地则强调发展“银发经济”、“首发经济”。
依托“科技创新”宏观导向，各地两会纷纷部署“数智文旅”，推动科技与文旅深度融合，打破传统文旅的体验边界。
广西提出，拓展AI在文旅领域的场景应用，升级智慧文旅体验场景，迭代“一键游广西”平台，同时强化微短剧、文博文创等新兴文化产业与旅游融合；重庆深化“AI+智慧文旅”综合场景建设，打造“15分钟高品质文化生活圈”，拓展新型公共文化空间，推动数字文化建设提质升级；山西强化科技数智赋能，构建“演艺+体验+消费”产业链，推动旅游景区数字化升级，提升文旅体验感。
“以文惠民、以旅兴民”成为各地文旅部署的核心初心，各地纷纷聚焦公共文化服务提质、文旅资源普惠，让普通群众共享文旅发展成果。
广西筹措2.29亿元实施文体惠民工程，落实公共文化基础设施免费开放，加强农家书屋建设，完善边境地区广播电视公共服务；福建实施高品质公共文化供给工程，优化公共文化场馆错时延时开放，广泛开展群众性文化活动，同时做好文物数字化保护，让文化遗产活起来；重庆深入开展全民阅读，建设融合阅读平台，设立市级文化艺术基金，持续推出文艺精品，丰富群众精神文化生活。
各地两会均强调“壮大文旅产业链”，推动文旅产业从“短期流量”向“长效运营”转型，实现文化传承与产业盈利的双向循环。
甘肃提出，壮大千亿级文旅融合产业链，高水平建设大敦煌文化旅游经济圈，推进长城、长征、黄河国家文化公园甘肃段建设，构建“点状辐射、带状串联、网状协同”全域全季发展格局；江苏深入实施文化旅游业高质量发展三年行动计划，推进旅游景区强基焕新，打造“沉浸城市”休闲空间和乡村旅游特色村镇，加快建设世界重要旅游目的地；广东加强文旅资源开发与线路打造，发展工业游、研学游、科技游等新业态，做大入境游，提升全域旅游吸引力，推动文旅产业规模化、高品质发展。
地方两会的实践的是全国两会政策的“基层样本”，结合“十五五”开局宏观导向、各地部署共性，以及文旅产业发展现状，绿维文旅预判，即将启幕的全国两会，文旅领域或将重点聚焦以下四大方向，延续“宏观引领、实践落地”的基调：
结合中央经济工作会议“扩内需”要求和各地实践，全国两会或将进一步明确“文旅消费”的核心地位，部署一系列举措释放文旅消费潜力——如完善带薪错峰休假制度、培育新型文旅消费场景（夜间经济、情绪经济、票根经济等）、推动文旅消费下沉，同时优化文旅消费环境，提升消费便捷度，让文旅消费成为扩内需的“主力军”。
“发展新质生产力”背景下，全国两会或将聚焦“科技与文旅融合”，推动人工智能、大数据、VR/AR等技术在文旅领域的应用，部署“智慧文旅”建设、文化遗产数字化保护、数字演艺等相关任务，同时推动文旅与科技产业链深度协同，培育数字文旅新业态，让科技为文旅高质量发展注入新动能。
结合各地“文旅+”融合实践，全国两会或将进一步明确“文旅融合”的发展路径，推动文旅与农业、工业、体育、科技、两岸交流等领域深度融合，同时部署“壮大文旅产业链”相关举措，推动景区强基焕新、培育文旅头部企业、打造特色文旅品牌，实现文旅产业从“单一业态”向“多元协同”的转型，提升产业竞争力。
文旅的本质是“以人为本”，全国两会或将持续强调“以文惠民”的导向，部署公共文化服务提质、文旅资源普惠、乡村文旅振兴等相关任务，推动公共文化设施免费开放、优化新型公共文化空间布局、加强乡村文旅建设，让文旅成果惠及更多群众，同时推动文化遗产活态传承，增强文化自信。
从地方两会的务实部署，到全国两会的前瞻定调，文旅产业在“十五五”开局之年，正迎来前所未有的发展机遇。作为扩内需、促融合、惠民生、强文化的重要载体，文旅产业已然扛起时代重任，从地方实践中的“多点开花”，到全国层面的“统筹推进”，一幅文旅高质量发展的画卷正在徐徐展开。
3月4日，全国两会大幕将启，绿维文旅将持续关注两会文旅热点，解读政策导向、拆解实践路径，为文旅项目、景区、街区的高质量发展提供专业支撑。期待在两会精神的指引下，文旅产业能持续深化融合、创新赋能，实现从“流量红利”到“质量红利”的跨越，让文化之美、旅游之乐，成为推动经济社会高质量发展的重要力量。
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